来源：国务院法制办主站 发布时间：2010-11-16 09:49

三门峡市体育局依法行政工作，在三门峡市委、市政府正确领导下，在市法制办的关心指导下，全局认真学习、积极实践、不断创新、及时总结，使依法行政工作取得了令人满意的效果，推动了全市体育事业的健康发展。

一、加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠

在建立依法行政领导责任制的基础上，强化对依法行政工作的领导，形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。局领导班子注重加强自身建设。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制。在全局范围内营造把学法与比学习、比创新、比贡献相结合的良好氛围。使干部职工积极树立依法行政意识、执政为民意识、争先创优意识，努力做到政治上求强、业务上求精、作风上求实、工作上求效，为推动全局各项体育工作的顺利开展提供了强有力的保证。

二、强化制度措施，行政执法行为规范有序

近几年，在认真落实目标管理制度、绩效考评制度等一系列规章制度的基础上，根据宪法、体育法、《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》等法律法规的规定，结合具体工作实际，制定并认真落实了《三门峡市体育局工作规则》，努力实现决策民主化、实施程序化、政务公开化。按照市政府的要求，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《三门峡市体育局政府信息公开工作制度》，并开设了三门峡市体育局网站，还在机关大厅里设置了公示栏，通过多种形式，把需要公开的内容予以公示，广泛接受干部职工和社会各界的监督，促进了各项工作的制度化、程序化、规范化。

继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在梳理执法依据、明确执法责任、落实《三门峡市体育行政处罚自由裁量权适用规则》和《三门峡市体育行政处罚自由裁量权参照执行标准》的基础上，按照市法制办的要求，制定了《三门峡市体育局行政处罚首查先行整改制度》，进一步细化和规范了行政处罚行为规则。

制定并落实了《三门峡市体育局行政执法岗位责任表》、《三门峡市体育局执法标准》、《三门峡市体育局行政执法过错追究办法》、《三门峡市体育局规范性文件制定程序规定》，重新印制了带有法制审核意见栏的发文处理笺，凡是为履行公共管理职能下发的规范本部门行政执法行为的，或者对管理相对人权利、义务有影响的涉法文件，一律做到先审核后印发，并按规定备案。

同时，为了认真落实市委、市政府主要领导关于行政审批工作要率先走在全省前列的指示精神，该局按照该市法制办、市优化办、市行政审批服务中心的要求，对行政审批项目的设立、审批程序、审批时间等内容进行了重新规范，并请市行政审批服务中心有关人员进行了现场指导。规范后的7个许可、审批项目，办理时间都实现了全省最短。行政许可方面的有关内容已在行政审批中心进行了公示。

一年来，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。

三、加强法制宣传，依法治体氛围浓厚

2009年，按照年初的安排，市体育局机关及各直属单位认真开展法制宣传教育活动，通过开设法制课堂、举办法制讲座、观看普法案例光盘等形式，不断深化法制宣传效果，并把法律法规知识培训、考试，纳入选拔任用干部的依据。在法制宣传日期间，除了制作展出版面、悬挂宣传横幅、散发法制宣传彩页以外，还在各直属单位中开展了“四个一”活动，即组织干部职工开展一次法制讲座，组织队员、学生上一节法制课，布置一期普法宣传版面，召开一个总结研究“法律六进”活动的班子会议。通过一系列的普法宣传活动，全局干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。

四、结合工作实际，体育事业成绩显著

依法行政工作，有力促进了三门峡市体育局文明单位建设和各项工作的开展，给体育事业注入了新的活力。

（一）省运会积极组团参赛，成绩斐然

2010年是省运会年，我市代表团在市委、市政府高度重视和领导下，顽强拼搏、勇创佳绩，共夺得了15枚金牌11枚银牌18枚铜牌，总分407.5分的好成绩，名列赛会奖牌榜第12位，金牌和总分榜第13位，分别比上届晋升了两个位次。其中乒乓球项目获得了4金1银5铜的骄人成绩，名列全省第一，女子举重项目所设的8枚金牌我市独获2枚；射击运动员赵丽娜更是一人独揽3枚金牌，得到社会各界的盛赞和兄弟代表团的高度评价。国家队今年在河南省选拔的3名射击运动员全都是三门峡运动员，本年度在全国射击冠军赛上，河南省所获的5枚金牌全都由三门峡运动员创造。其中我市优秀运动员田璞已顺利入选今年在广州举办的亚运会。

（二）顺利承办了2010环中自行车赛三门峡赛段活动

2010年环中国国际公路自行车赛于9月13日在我市进行第三赛段的比赛。本次赛事级别为洲际2.2级，是我市有史以来承办的级别最高的赛事活动。主要由16支国外及港澳代表队、4支国内代表队共20支参赛车队及裁判员、记者、工作人员约550人组成，各种工作车辆130余辆。在历时五个月的筹备工作中，市体育局领导干部职工废寝忘食，精益求精，联系公安、宣传、交通、高管、卫生等部门，多次召开会议，扎实部署此项工作，使赛事活动安全、有序、顺利进行，圆满完成了市政府交办的工作，受到了国家体育总局和省政府的充分肯定和高度赞扬，向全国乃至国际友人宣传了三门峡，有力地提升了三门峡形象。

（三）群众体育活动蓬勃开展

一是组织开展了“促和谐、奔小康”系列体育活动。我局以“促和谐，奔小康”系列体育活动为主题，举办广大人民群众喜闻乐见的全民健身活动200余次，涉及到50多个乡镇600多个行政村，参与群众上万人次。二是举办第三届全民健身节暨三门峡市全民健身活动月。活动月期间，我局组织举办了“来力—金金乐杯”中式黑8台球赛、“世奥得”杯乒乓球赛、“川崎”杯羽毛球赛和“篮协杯”篮球赛等一系列丰富多彩的群众性体育赛事。据统计，全市共举办形式多样的群众体育赛事300余场次，吸引了成千上万的群众参与到体育锻炼中来。三是圆满完成国民体质监测任务。2010年，我局承担了国家国民体质监测三门峡地区的监测任务，灵宝、陕县和义马作为我市的监测点共抽调了2400余人参与了监测，圆满完成了监测工作。四是农民健身工程进展顺利。96处农民健身工程建设是今年我市体育基础设施建设的重头戏，我局高度重视，局领导多次深入基层调研督促，目前全部场地施工已经完成，等待验收。

（四）老年体育工作成绩突出

在老年体育协会的积极组织和引导下，我市老年人健身活动广泛开展。一是积极拓展各种晨晚练点，上半年我市新增各种晨晚练点43个，全市目前晨晚练点达450余个。二是广泛开展老年人体育竞赛。举办了市老年人门球赛、市老年人乒乓球赛、全市老年人柔力球比赛等广大老年人喜闻乐见的体育赛事，丰富了广大老年人的文体生活。三是组团参加国家、省市级老年人体育比赛10余次，我市老年人门球队代表河南省参加了全国老年人门球赛，取得了有史以来的最好成绩。四是顺利举办“重阳节”系列活动，取得了良好的社会效益。重阳节期间，我局配合市老体工委围绕重阳节召开了一系列别开生面的老年人体育活动。主要包括：市委、市政府十件实事之一的老年体育活动馆落成庆典、重阳节老年人体育健身展示活动、全市老年人体育工作会议和老年人门球、柔力球、乒乓球、棋牌、羽毛球比赛，大力推进老年体育健身活动的广泛普及和开展，吸引了更多的老年人加入到体育健身行列中来。

在目前的情况下，依法行政、依法治体工作的道路还很漫长，需要长期的坚持和努力，不断地改进方式方法，加强教育，更新观念，完善行政调解机制，才能更好地提高依法行政效果，从而推动体育事业全面健康地发展。